打造上海四大品牌提升國際競爭力和影響力

2018-03-02 來源：評論：0

摘要：C919“一飛沖天”，不僅賦予“上海制造”新的優(yōu)質內涵，也展現(xiàn)著“上海服務”新的保障能力———在產(chǎn)業(yè)支撐上，浦東新區(qū)已形成集設計、制造、配套于一體的商飛產(chǎn)業(yè)鏈，《浦東新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)“十二五”及遠景規(guī)劃》的快速出臺更為民用航空產(chǎn)業(yè)指明了長遠方

　　2018年全國“兩會”即將召開。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。在滬全國人大代表和全國政協(xié)委員正趕往北京，履行職責、參政議政。

　　過去的一年，上海深入學習貫徹十九大精神，不忘初心、牢記使命，全力實現(xiàn)“四個新作為”。2018年年初，上海又在全市上下開啟“大調研”，真找問題，找真問題，努力構筑上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢。作為上海改革發(fā)展的實踐者和親歷者，代表委員們滿懷信心趕赴北京參會，他們要傳遞這樣一股“精氣神”：上海，一定能當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　———編者

　　就在幾天前，國產(chǎn)大型客機C919再獲大筆訂單，中國華融旗下子公司一口氣購買了30架C919客機。至此，C919大型客機國內外用戶達到28家，訂單總數(shù)達到815架。

　　C919“一飛沖天”，不僅賦予“上海制造”新的優(yōu)質內涵，也展現(xiàn)著“上海服務”新的保障能力———在產(chǎn)業(yè)支撐上，浦東新區(qū)已形成集設計、制造、配套于一體的商飛產(chǎn)業(yè)鏈，《浦東新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)“十二五”及遠景規(guī)劃》的快速出臺更為民用航空產(chǎn)業(yè)指明了長遠方向。

　　全球競爭日趨激烈，既有優(yōu)勢并非一成不變。上海未來靠什么參與全球競爭，靠什么成為卓越全球城市？在新時代的坐標中，全力打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”，是明確的抓手———只有構筑起難以被人取代的戰(zhàn)略優(yōu)勢，才能提升國際競爭力和影響力。

　　增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢，培育未來經(jīng)濟增長點

　　打響“上海制造”品牌，浦東新區(qū)剛剛為自己制定了一個三年目標：要引領優(yōu)勢，打造“科創(chuàng)引領新高地”，向“高端集群、標識獨特、示范引領”邁進。這其中，“聚焦新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新動能”成為一大亮點。

　　“我們將推動集成電路、生物醫(yī)藥、民用航空三個新興產(chǎn)業(yè)領域一批重點項目建設，大力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。”在浦東新區(qū)科經(jīng)委主任唐石青的計劃中，去年集成電路的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是800億元，到2020年力爭超過1300億元；生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要從去年的585億元躍升至三年后的800億元，而民用航空領域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將在2020年突破百億元大關，逐漸形成支撐浦東制造業(yè)發(fā)展的新增長點和新引擎。

　　同一時間，普陀區(qū)發(fā)布的營商環(huán)境新措施及“3+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，也將加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度放在重要位置。普陀區(qū)發(fā)改委相關負責人告訴記者，智能制造與機器人產(chǎn)業(yè)是普陀區(qū)明確要發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，對年度營業(yè)收入首次突破100億元的機器人企業(yè)，以及對經(jīng)認定具有自主知識產(chǎn)權，屬于國內首臺（套）機器人、控制軟件系統(tǒng)的，普陀區(qū)都將給予資金扶持。

　　百舸爭流，奮楫者先。增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢，需要抓住創(chuàng)新這個最重要的動力源，在培育明天的經(jīng)濟增長點、謀劃未來的競爭優(yōu)勢上花精力、下功夫。

　　在上海，一大批新的經(jīng)濟增長點讓人期待。盒馬鮮生、星巴克烘焙工坊等新消費破土而出，是“上海購物”轉型升級的新生力量；去年11月，《關于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》出臺，瞄準全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，上海在各個核心領域已前瞻布局；去年12月，上海印發(fā)《關于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，“文創(chuàng)50條”激活了“上海文化”的集聚和輻射作用，為“上海文化”發(fā)展指明了方向。

　　打造品牌優(yōu)勢，相輔相成體現(xiàn)綜合實力

　　邁向卓越的全球城市，要有面向未來的戰(zhàn)略優(yōu)勢。在上海市政協(xié)委員萬大寧看來，擦亮上海的城市品牌，不能用割裂的思維看待“四大品牌”，“上海服務、上海制造、上海購物、上海文化”是你中有我、相輔相成的，形成合力才能構筑起上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

　　2.8公里，94個景觀節(jié)點，26.2萬平方米工業(yè)遺存被注入全新內涵———這是楊浦濱江給人的全新印象。在楊浦濱江整體規(guī)劃中，“四大品牌”的元素相互交融：一步一景、和諧共生的濱水空間以及沿線規(guī)劃的大劇院、音樂廳、美術館等文化設施，徐徐描繪出一張“上海文化”的新名片；沿線將建設各類高端商務商業(yè)載體300余萬平方米，是“上海購物”轉型發(fā)展的新動力；立足楊浦區(qū)“雙創(chuàng)示范基地”，一大批科創(chuàng)企業(yè)未來將駐扎在濱江水岸，又會讓沉寂的“工業(yè)銹帶”煥發(fā)出新的“上海制造”的活力……

　　打造上海的城市品牌，就是打造出一座城市最具識別度、最能體現(xiàn)綜合實力的標志，融入城市精神，與城市的氣質和品格融為一體。“四大品牌”是明確的抓手，當它們相輔相成，體現(xiàn)的就是創(chuàng)新的力量。萬大寧認為，“四大品牌”建設的核心就是創(chuàng)新，“創(chuàng)新的結果最終要滿足社會的公共利益，在‘四大品牌’建設中，就要體現(xiàn)在創(chuàng)新結果的穩(wěn)定性、創(chuàng)新成果的多樣性、高效性和道德性。”今年11月，首屆中國國際進口博覽會將在上海開幕，這又是一次全方位體現(xiàn)上海品牌實力的“秀場”：把全世界優(yōu)質產(chǎn)品和服務貿易通過高效、便捷、安全的方式展示在世人面前，這是“上海服務”；展會所帶來的商品流、人流、信息流的大增，是打造“上海購物”、提振“上海制造”的絕佳契機；而展會本身所帶動的影響力，又將把“上海文化”這塊“金名片”擦得更亮……

　　全領域協(xié)同推進，制度供給為創(chuàng)新鋪路

　　打造上海“四大品牌”，構筑上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，需要提供整體性、系統(tǒng)性支撐。上海市科學學研究所所長駱大進用“全領域協(xié)同推進”來描述對于共性服務需求的整合，“上海要著眼于創(chuàng)新所涉及的方方面面，從財政投入、稅收優(yōu)惠、需求引導、技術轉移、知識產(chǎn)權、人才集聚、區(qū)域協(xié)同和國際合作等各個領域協(xié)同發(fā)力，構建多維度的創(chuàng)新政策支持與服務體系，為創(chuàng)新之路打通‘奇經(jīng)八脈’。”

　　深化政府自身改革，從全局角度切入的改變越來越多。從上海多個委辦局透露出的信息來看，上海今年將在優(yōu)化營商環(huán)境上“邁出一大步”，構建起多維一體的企業(yè)開辦“一窗通”服務平臺：以工商網(wǎng)上注冊登記系統(tǒng)為基礎，整合相關部門涉企服務信息，構建全新統(tǒng)一的涉企數(shù)據(jù)庫，將過去“幾十個小門”打通為“一個大門進出”新模式，用“店小二”式的優(yōu)質政府服務助力“四大品牌”發(fā)展。

　　發(fā)展“四大品牌”，構建戰(zhàn)略優(yōu)勢，人才是根本。聚天下英才而用之，上海相繼出臺了“人才20條”“人才30條”，將科研成果使用權、處置權、收益權下放到高校和科研院所；公安部支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設出入境政策“10條”措施也已正式實施，讓上海得以更加便捷地引進海外高端人才。

　　上海市質監(jiān)局局長黃小路表示，上海正加快品牌建設的步伐，品牌發(fā)展政策體系更加完善，品牌發(fā)展新動能更加充沛，“對標國際最高標準、最好水平，下一步，上海將大力開展質量提升行動，繼續(xù)推動‘上海質量’向‘上海品質’升級，從構建體系標準入手，大力培育標準化服務市場，通過制度供給，全力打響‘上海服務、上海制造、上海購物、上海文化’四大品牌，構筑上海在新時代的戰(zhàn)略優(yōu)勢。”