四川——奮力建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省

2018-03-06 來源：評論：0

摘要：“2018制造強(qiáng)省市制造業(yè)規(guī)劃”系列文章第三期：四川——奮力建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省

　　黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。日前，制造業(yè)強(qiáng)省強(qiáng)市已陸續(xù)發(fā)布2018年工作安排，關(guān)于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)他們是如何規(guī)劃的呢？先進(jìn)制造業(yè)全媒體將陸續(xù)推出“2018制造強(qiáng)省/市制造業(yè)規(guī)劃”系列文章，著重分析上海、江蘇、浙江、廣東、山東、四川等制造強(qiáng)省/市在2018年的規(guī)劃與該地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，請持續(xù)關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)微信號（amdaily）和先進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)站（zhikweqd.cn）

　　“2018制造強(qiáng)省/市制造業(yè)規(guī)劃”系列文章第三期：四川——奮力建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省

　　2018年1月26日在四川省第十三屆人民代表大會第一次會議召開，四川省人民政府省長尹力作政府工作報(bào)告，報(bào)告提出持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需要，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018四川省人民政府工作報(bào)告（制造業(yè)部分）

　　振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化“項(xiàng)目年”活動，重點(diǎn)推進(jìn)500個(gè)投資上億元的工業(yè)及技改項(xiàng)目建設(shè)，加快格羅方德12英寸晶圓、中國電子8.6代線、綿陽京東方柔性面板、眉山信利高端顯示等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定工業(yè)增長，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)加快發(fā)展，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程，對重點(diǎn)困難企業(yè)開展“一企一策”幫扶。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，搭建產(chǎn)融對接平臺，落實(shí)差異化信貸政策，多渠道緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯筋骨、上臺階，筑牢經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的根基。

　　培育新動能。深入實(shí)施《中國制造2025四川行動計(jì)劃》，做大做強(qiáng)“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，在抓好食品飲料、油氣化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、航空與燃機(jī)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)綜合性國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。廣泛開展質(zhì)量提升行動，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造更多有影響力的品牌。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，加大研發(fā)投入，支持科技創(chuàng)新。推進(jìn)信息安全及集成電路、生物技術(shù)與醫(yī)藥等重大科技專項(xiàng)，實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)品。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等示范基地，深化校地企合作，完善人才引進(jìn)政策，吸引培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，匯聚海內(nèi)外英才，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想在四川開花結(jié)果。

　　推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。大力破除無效供給，淘汰煤炭、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，做好企業(yè)債務(wù)處置和職工安置。著力解決三四線城市房地產(chǎn)庫存問題。推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，支持企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)負(fù)債率。落實(shí)各項(xiàng)降低企業(yè)成本措施，降低制度性交易成本和用能、物流等要素成本，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)率政策。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板。

　　增加服務(wù)業(yè)有效供給。發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)，培育個(gè)性化、定制化、精細(xì)化服務(wù)。推動制造業(yè)主輔分離，創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。抓好成都、樂山國家級服務(wù)業(yè)綜合改革示范試點(diǎn)，布局建設(shè)一批服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“三百工程”，培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌。優(yōu)化提升市場拓展“三大活動”，促進(jìn)“四川造”產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴(kuò)大綠色消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)等新消費(fèi)。推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造一刻鐘便民服務(wù)圈。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，有效激發(fā)各類市場主體活力。完善國資管理體制，深化國有企業(yè)改革，推動產(chǎn)權(quán)多元化、法人治理規(guī)范化、選人用人市場化、資產(chǎn)證券化和激勵約束科學(xué)化。落實(shí)要素價(jià)格市場化改革措施。深化投融資體制改革，暢通項(xiàng)目融資渠道。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面實(shí)施績效管理。

　　推動全面開放合作。強(qiáng)化“‘一帶一路’251行動”牽引，組織“千企行絲路”活動，深化與沿線國家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備、資源能源、人文旅游等合作。抓好中德、中法、中意等國別園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高國際班列綜合營運(yùn)水平。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)布局，深化與沿江省市聯(lián)動合作。推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，支持川渝合作示范區(qū)建設(shè)。深化與泛珠、長三角、京津冀合作，精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建立川港合作會議機(jī)制，加快建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。堅(jiān)持“精準(zhǔn)招商”“精品招商”，辦好西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動。促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，培育市場主體，加快口岸物流通道建設(shè)。規(guī)范引導(dǎo)境外投資，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。

　　加快建設(shè)西部金融中心。支持成都建設(shè)西部金融總部商務(wù)區(qū)。引進(jìn)一批全國性金融機(jī)構(gòu)，加快組建省級地方法人金融機(jī)構(gòu)，推動金融支持“一帶一路”貿(mào)易結(jié)算、軍民融合深度發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益等交易市場建設(shè)，增強(qiáng)天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心融資功能。做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善財(cái)政金融互動政策。推動企業(yè)上市掛牌，擴(kuò)大債券融資，提升直接融資水平。

　　打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。落實(shí)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。支持成都建設(shè)國家中心城市，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路、城市群鐵路公交化改造運(yùn)營等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)川南城際鐵路建設(shè)，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造，形成一體化發(fā)展格局。支持川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，加快川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出川大通道建設(shè)。支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)，大力培育以“康養(yǎng)+”為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國家全域旅游示范區(qū)。落實(shí)國家支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展政策措施。重視省際交界地區(qū)發(fā)展。推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　名詞解釋和說明

　　1.“三去一降一補(bǔ)”：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　2.地條鋼：以廢鋼鐵為原料，在生產(chǎn)中不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

　　3.“一提一創(chuàng)一培”：提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。

　　4.“破”“立”“降”：“破”，大力破除無效供給；“立”，大力培育新動能；“降”，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

　　5.“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)：“雙七”，指四川七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；“雙五”，指四川五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。

　　6.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、打造100個(gè)重點(diǎn)品牌。

　　四川省制造業(yè)企業(yè)總量居西部首位競爭優(yōu)勢突出

　　近年來，四川省政府出臺了《中國制造2025四川行動計(jì)劃》，積極推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大?！吨袊圃?025四川行動計(jì)劃》提出，抓住“中國制造2025”機(jī)遇，將四川建成西部制造強(qiáng)省和“中國制造”西部高地。

　　截至2017年5月底，四川省實(shí)有制造業(yè)企業(yè)7.72萬戶，注冊資本0.85萬億元。在納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃范圍的中西部16個(gè)省市區(qū)中（包括重慶、四川、河南、湖北、湖南、江西、安徽、新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、廣西、云南、西藏），四川制造業(yè)企業(yè)數(shù)量居第五位，注冊資本居第四位；在西部各省市區(qū)中居首位，總量競爭優(yōu)勢較為突出。從制造大省到制造強(qiáng)省，四川有底氣。

　　從“468”到“600”制造業(yè) 發(fā)展速度看得見

　　據(jù)介紹，實(shí)施商事制度改革前，2011年至2013年，四川月均新增制造業(yè)企業(yè)468戶，2014年商改實(shí)施當(dāng)年月均新增制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)491戶，2015年、2016年月均新增數(shù)量分別達(dá)493戶和514戶，而2017年以來達(dá)到600戶，呈逐年遞增趨勢。另外，新增制造業(yè)企業(yè)資本規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，2017年1至5月新增制造業(yè)企業(yè)戶均注冊資本為1047.28萬元，同比增長64.5%。

　　裝備制造業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升

　　電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造是四川省的7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高端產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)的主攻方向。目前四川省新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在國際、國內(nèi)優(yōu)勢明顯。

　　其中，裝備制造業(yè)已成為四川省制造業(yè)的重要支撐。截至2017年5月底，全省實(shí)有裝備制造業(yè)企業(yè)2.30萬戶，資本總額3345.63億元，較商事制度改革前分別增長10.0%和95.5%；占制造業(yè)總量的比重分別達(dá)29.8%和39.2%，裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的占比穩(wěn)步提升。其中，汽車制造業(yè)也是四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截至2017年5月底，全省汽車制造業(yè)企業(yè)達(dá)1306戶，注冊資本429.8億元，與改革前相比分別增長15.3%和50.7%。

　　奮力建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省

　　下一步四川省將緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天和燃機(jī)、高效發(fā)電和核技術(shù)應(yīng)用、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)機(jī)裝備、油氣鉆采及海洋工程裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展試點(diǎn)示范。

　　一是開展制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)示范，創(chuàng)建國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建設(shè)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用基地，培養(yǎng)造就一批技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為推動四川制造由大變強(qiáng)提供戰(zhàn)略支撐。二是推進(jìn)高端裝備創(chuàng)新工程示范應(yīng)用，促進(jìn)四川制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織實(shí)施裝備制造創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化推廣專項(xiàng)計(jì)劃，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程開展示范應(yīng)用，逐步提高高端裝備制造比重，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固四川作為國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地的重要地位。三是開展智能制造試點(diǎn)示范，推動四川制造業(yè)信息化、智能化。試點(diǎn)并推廣“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”模式，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，實(shí)現(xiàn)開放、共享、協(xié)作的智能制造。四是開展工業(yè)“四基”試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，全面提升四川制造業(yè)核心競爭力。在重大裝備、電子信息、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域開展“四基”產(chǎn)品試點(diǎn)示范和工業(yè)“四基”示范工程，提升重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域“四基”產(chǎn)品保障能力和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平，全面提升四川制造業(yè)核心競爭力。五是開展綠色制造示范工程，推動四川制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。六是實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程，開展質(zhì)量品牌試點(diǎn)示范，提升四川制造質(zhì)量水平。七是深化軍民融合示范工程，提升四川軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　2017四川制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)

　　2017年12月8日，省企業(yè)聯(lián)合會、省企業(yè)家協(xié)會發(fā)布《2017四川企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2017四川企業(yè)100強(qiáng)、四川制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)出爐。延續(xù)去年強(qiáng)勢，四川長虹電子控股集團(tuán)有限公司蟬聯(lián)兩個(gè)“100強(qiáng)”名單首位。

名次	企業(yè)
1	四川長虹電子控股集團(tuán)有限公司
2	四川宜賓五糧液集團(tuán)有限公司
3	新希望集團(tuán)有限公司
4	科創(chuàng)控股集團(tuán)有限公司
5	通威集團(tuán)
6	四川省川威集團(tuán)有限公司
7	四川宏達(dá)（集團(tuán)）有限公司
8	四川科倫實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
9	中國東方電氣集團(tuán)有限公司
10	四川德勝集團(tuán)釩鈦有限公司
11	成都市天鑫洋金業(yè)有限責(zé)任公司
12	瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司
13	四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司
14	四川宜賓普什集團(tuán)有限公司
15	航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
16	攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司
17	中國電子科技集團(tuán)公司第二十九研究所
18	四川省達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司
19	四川劍南春集團(tuán)有限責(zé)任公司
20	中核建中核燃料元件有限公司
21	成都云圖控股股份有限公司
22	成都印鈔有限公司
23	四川綿陽好圣汽車零部件制造有限公司
24	四川藍(lán)劍飲品集團(tuán)有限公司
25	四川永貴科技有限公司
26	宜賓海絲特纖維有限責(zé)任公司
27	四川鑫達(dá)企業(yè)集團(tuán)有限公司
28	新希望乳業(yè)股份有限公司
29	川開實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
30	華西能源工業(yè)股份有限公司
31	四川海大橡膠集團(tuán)有限公司
32	宜賓海豐和銳有限公司
33	四川省高宇集團(tuán)有限公司
34	四川空分設(shè)備（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
35	成都康弘藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司
36	四川逢春制藥有限公司
37	特變電工（德陽）電纜股份有限公司
38	四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司
39	中國人民解放軍第五七一九工廠
40	成都地奧集團(tuán)
41	四川美豐化工股份有限公司
42	中國重汽集團(tuán)成都王牌商用車有限公司
43	四川峨勝水泥集團(tuán)股份有限公司
44	四川龍蟒鈦業(yè)股份有限公司
45	中車資陽機(jī)車有限公司
46	甕福達(dá)州化工有限責(zé)任公司
47	四川宜賓普什汽車零部件有限公司
48	四川沱牌舍得集團(tuán)有限公司
49	四川宏華石油設(shè)備有限公司
50	四川天邑康和通信股份有限公司
51	廣元市海天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司
52	瀘州北方化學(xué)工業(yè)有限公司
53	四川大西洋焊接材料股份有限公司
54	四川東材科技集團(tuán)股份有限公司
55	中車成都機(jī)車車輛有限公司
56	四川明達(dá)集團(tuán)
57	四川天華股份有限公司
58	四川銀河化學(xué)股份有限公司
59	成都光明光電股份有限公司
60	四川新綠色藥業(yè)科技發(fā)展股份有限公司
61	四川金發(fā)科技發(fā)展有限公司
62	四川興事發(fā)門窗有限責(zé)任公司
63	中昊晨光化工研究院有限公司
64	都江堰拉法基水泥有限公司
65	四川鑫電電纜有限公司
66	成都宏明電子股份有限公司
67	零八一電子集團(tuán)有限公司
68	四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)有限公司
69	四川明日宇航工業(yè)有限責(zé)任公司
70	綿陽佳聯(lián)印染有限責(zé)任公司
71	四川新蓉電纜有限責(zé)任公司
72	寧南縣絲路集團(tuán)公司
73	四川德陽年豐食品有限公司
74	成都客車股份有限公司
75	成都希望食品有限公司
76	四川徽記食品股份有限公司
77	四川依科制藥有限公司
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95	四川燕京啤酒有限公司
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