重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是工業(yè)投資增長的“壓艙石”。今年上半年，上海工業(yè)投資逆勢飛揚，同比增長15.0%，其中制造業(yè)同比增速達(dá)20.1%，連續(xù)10個季度兩位數(shù)以上增長。其中，百億級重大產(chǎn)業(yè)項目投資貢獻(xiàn)度占到了1/3，達(dá)闥機(jī)器人、格科微電子、英威達(dá)己二腈等一批重大產(chǎn)業(yè)項目如期開工建設(shè)。接下來將如何加快項目建設(shè)和落地?

在今天下午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，市經(jīng)信委副主任呂鳴表示，已聯(lián)合市相關(guān)部門將特斯拉項目推進(jìn)過程中好的經(jīng)驗和做法，梳理總結(jié)形成了一系列可復(fù)制、可推廣的舉措，匯集到今天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革 加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的若干措施》中。

目標(biāo)導(dǎo)向、專班推進(jìn)。聯(lián)合項目所在區(qū)和相關(guān)委辦局，選取一批重大產(chǎn)業(yè)項目，建立“特斯拉式”工作專班，圍繞項目各階段節(jié)點目標(biāo)，實施掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化要素保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保“簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)”。包括開展“特斯拉式”招商，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動出擊，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵控制點企業(yè)和龍頭項目;提供“特斯拉式”服務(wù)，落實服務(wù)專員和幫辦制度，圍繞目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，制定時間表和路線圖，為重大產(chǎn)業(yè)項目提供全過程服務(wù)保障;實施“特斯拉式”審批，針對規(guī)劃、土地、環(huán)評、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，并通過“一網(wǎng)通辦”平臺，加大推進(jìn)力度，簡化審批手續(xù)、縮短審批周期。接下來，聯(lián)合各區(qū)、各部門，在第一批“特斯拉式”項目的基礎(chǔ)上再遴選一批，讓特斯拉速度成為項目推進(jìn)新常態(tài)。

問題導(dǎo)向、政策統(tǒng)籌。以問題為導(dǎo)向，以大調(diào)研為手段，充分研判產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)過程中的痛點、難點和堵點問題，刀刃向內(nèi)、創(chuàng)新審批，聚焦形成制度性解決方案。比如針對戰(zhàn)略留白區(qū)優(yōu)質(zhì)技改項目認(rèn)定周期長的問題，規(guī)定認(rèn)定時間不超過10個工作日，并將認(rèn)定權(quán)下放至各區(qū);再比如針對設(shè)計方案意見征詢?nèi)萑焙笱a(bǔ)事項不明確的問題，規(guī)定對交通、交警、綠化市容等管理部門意見可實施告知承諾、容缺后補(bǔ)，先行批復(fù)設(shè)計方案，在建設(shè)工程規(guī)劃許可前予以補(bǔ)齊。

效果導(dǎo)向、加強(qiáng)保障。按照“要素跟著項目走”的要求，強(qiáng)化要素資源保障，高效率、差別化配置資源，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此次《若干措施》中就明確，針對重大項目，實施用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)暫借，由市級統(tǒng)籌一批用地、排污、能耗等指標(biāo)支持重大項目落地，必要時采取直供。還聯(lián)合政策性銀行、商業(yè)銀行、投資基金、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對重大產(chǎn)業(yè)項目金融服務(wù)保障，今年將重點推進(jìn)實施重大產(chǎn)業(yè)項目中長期低息貸款，第一期已計劃為9個重大產(chǎn)業(yè)項目解決年利率4%、總規(guī)模450億元的低息貸款。